1月4日上午，2023年中國人民銀行工作會議召開。會議總結(jié)了2022年和5年來主要工作，并為2023年工作指明方向。圍繞下一階段工作，人民銀行列出了七個方面的主要任務(wù)，其中“精準有力實施好穩(wěn)健的貨幣政策”“加大金融對國內(nèi)需求和供給體系的支持力度”列在前兩位。
“2022年，我國經(jīng)濟下行壓力加大，有效需求不足成為制約經(jīng)濟修復的主要矛盾。貨幣政策積極作為，總量、結(jié)構(gòu)性工具‘雙管齊下’，并強化與財政政策協(xié)同，基礎(chǔ)貨幣供給充足且成本下降?！泵裆y行首席經(jīng)濟學家溫彬表示，2023年貨幣政策仍將延續(xù)“總量要夠、結(jié)構(gòu)要準”的特點，為實體經(jīng)濟提供有力支持，推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)。
精準有力實施好穩(wěn)健的貨幣政策
會議指出，2023年要精準有力實施好穩(wěn)健的貨幣政策。這延續(xù)了人民銀行貨幣政策委員會2022年第四季度例會的相關(guān)表述。具體來看，本次會議強調(diào)，要綜合運用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕。保持廣義貨幣供應量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟增速基本匹配。
回顧2022年，人民銀行綜合運用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕。兩次降準釋放長期流動性超1萬億元，提前完成向中央財政上繳結(jié)存利潤1.13萬億元，積極推動企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。
2023年貨幣政策如何實現(xiàn)精準有力，溫彬分析認為，“精準”主要體現(xiàn)在“加大對小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展”等領(lǐng)域的支持方面，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具、政策性開發(fā)性金融工具、抵押補充貸款（PSL）等將進一步發(fā)力；而“有力”，則意味著人民銀行將通過運用多種貨幣政策工具“保持廣義貨幣供應量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟增速基本匹配”。
加大金融對國內(nèi)需求和供給體系的支持力度
本次會議提出，要加大金融對國內(nèi)需求和供給體系的支持力度。具體來看，消費、重點基礎(chǔ)設(shè)施和重大項目建設(shè)等是金融重點支持方向。
對此，金融業(yè)應當如何發(fā)力呢？光大銀行金融市場部分析師周茂華對《金融時報》記者表示，2022年，疫情、地緣沖突等短期因素對我國經(jīng)濟供需兩端均造成不小沖擊。在這一背景下，提振需求應從多方面入手，包括國內(nèi)消費需求和有效投資。考慮到目前國內(nèi)居民消費偏弱，金融政策需要合理降低消費借貸成本，刺激消費需求回升，更好支持大件商品和新消費等多元化需求等，釋放消費潛力。
對于供給端，周茂華表示，要加大力度支持受困行業(yè)恢復。“過去一年多時間里，我國經(jīng)濟遭遇內(nèi)外影響明顯超預期，仍有不少行業(yè)企業(yè)和群體受困，尤其是餐飲、零售、交通、旅游等行業(yè)仍處于困難階段。這些行業(yè)恢復發(fā)展離不開金融幫扶，為這些行業(yè)企業(yè)紓困解難，有助于穩(wěn)定就業(yè)、增加收入、促進消費動能恢復。”他表示。
溫彬表示，為了更有力支持上述重點領(lǐng)域，2023年，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具將繼續(xù)配合財政、產(chǎn)業(yè)政策穩(wěn)增長。其中，政策性開發(fā)性金融工具、碳減排支持工具、科技創(chuàng)新再貸款、普惠小微再貸款等工具將繼續(xù)發(fā)力。他表示，重點項目產(chǎn)業(yè)鏈長，實物工作量的落地形成，有助于帶動就業(yè)、增加收入，促進消費綜合效應釋放，建議要繼續(xù)落實好政策性開發(fā)性金融工具對重點基建項目融資的支持，引導商業(yè)銀行按照市場化、商業(yè)化原則參與重點項目建設(shè)融資，推動公募REITs等產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展。
支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展
對于會議提出的“落實金融16條措施，支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展”，業(yè)內(nèi)專家也普遍認為，這是對近期政策的延續(xù)和落實。
2022年以來，房地產(chǎn)領(lǐng)域銷售、投資等主要指標經(jīng)歷環(huán)比短暫回暖后持續(xù)下探。為穩(wěn)定房地產(chǎn)市場預期，政策從供需兩端不斷加大支持力度，尤其是年末房企融資端的“三箭齊發(fā)”對市場信心有較大提振。
展望2023年，溫彬分析認為，房地產(chǎn)作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)、重要內(nèi)需增長動力的作用進一步凸顯，政策層面仍有持續(xù)發(fā)力的現(xiàn)實需要和優(yōu)化空間，尤其是釋放有效需求、引導正向預期是激活整個房地產(chǎn)鏈條的關(guān)鍵。他表示，在政策強力支持下，市場有望加快筑底回暖。預計隨著金融支持政策的落地實施，優(yōu)質(zhì)房企融資將得到更強保障，“保交樓”穩(wěn)步推進，房地產(chǎn)領(lǐng)域風險將趨于收斂。從中長期看，行業(yè)新發(fā)展模式逐漸清晰，經(jīng)過本輪周期與風險出清，行業(yè)將逐漸步入良性發(fā)展軌道。
東方金誠首席宏觀分析師王青表示，下一步，政策支持空間較大，除了有效落實以“三支箭”為代表的房企金融支持政策外，后期各地政策“工具箱”在放寬購房條件、降低首付比等方面還有空間。
來源：中國金融新聞網(wǎng)